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中國共產黨新聞 反腐倡廉
領導幹部掌握著黨和人民賦予的權力，工作之餘並不意味著權力及其影響的自動休眠——
中國紀檢油煙靜電機租賃監察雜志：領導幹部“八小時以外”理應監督
葉懷貫
2015年06月24日10:58來源：人民網－中國共產黨新聞網
在全面從嚴治黨新形勢下，加強對黨員幹部特別是領導幹部“八小時以外”的監督，是應有之義、必然要求。但社會上仍有一些片面認識，有的認為“八小時以外”是個人時間、組織無權幹涉，有的認為“八小時以外”隻要不出大問題、小節上無關緊要，有的認為“八小時以外”的監督根本難以做到。這些似是而非的觀點，在部分黨員幹部中很有“市場”。但細究起來，貌似振振有詞，實則經不起推敲。
“八小時以外”，並不意味著領導幹部想幹什麼就幹什麼。黨紀嚴於國法，共產黨員是有著特殊政治身份的公民，既然舉手宣誓入瞭黨，就必須犧牲作為普通公民的一部分權利。在工作時間以外，法律允許普通公民做的事情，但紀律不允許的，黨員幹部就絕對不能去做。尤其是當前，我們要把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭前沿，必須全面執行黨的各項紀律和規矩，不分時間、不分地點地讓黨的紀律在八小時內外都立起來、嚴起來、執行到位。
很多時候，對於領導幹部廉潔的考驗，恰恰是在工作時間以外。領導幹部掌握著黨和人民賦予的權力，“八小時以外”並不意味著權力及其影響的自動休眠，一言一行，一舉一動，實際上都會對周圍群眾和社會風氣產生影響。領導幹部的“八小時以外”，隱蔽性強、流動性大，監督不到位更容易出問題。很多領導幹部就是在這個時段被打開缺口。近年來通報曝光的一些收受禮品禮金、違規公款吃喝、公車私用、大操大辦婚喪喜慶等行為，大都發生在“八小時以外”，教訓極其深刻。如果“八小時以外”在作風方面被打開缺口，往往會蔓延到“八小時之內”，由“破紀”變成“破法”，造成更大危害。對工作時間以外的監督，隻能加強，不能削弱。
客觀地講，工作時間以外確實不好監管，黨員幹部特別是領導幹部的“社交圈”、“生活圈”監管難度大、薄弱環節多。但是難度再大，也要舍得花時間、投精力去管。要把“八小時以外”監管工作納入黨委主體責任和紀委監督責任，對隻抓“八小時之內”、不管“八小時以外”，導致問題滋生蔓延的有關單位和領導，嚴肅進行問責。要形成監督合力，把黨內監督和黨外監督、輿論監督與群眾監督結合起來，構建無處不在的監督網。
要創新監督方式，重視發揮輿論監督和群眾監督的作用。現在已經進入自媒體時代，領導幹部的一言一行都在群眾的監督之下。端午節前夕，中央紀委監察部網站手機客戶端開通“反‘四風’一鍵通”舉報窗口，鼓勵群眾監督舉報黨員幹部端午節期間違紀違規現象，對發現的“四風”問題，用戶隻需拿起手機，拍照、上傳、發送，即可完成舉報。這一方式使得監督無處不有、無時不在，將群眾監督、輿論監督和黨內監督很好地結合起來，實屬“八小時以外”監督的創新之舉。
要加強日常監督。有針對性地做好黨員幹部婚喪嫁娶、生病台北靜電機租賃住院、生日壽辰、調動升遷、外出考察等關鍵節點、特殊時段的監督檢查，有時可以在黨內民主生活會上，讓領導幹部講一講節假日是怎麼過的，婚喪嫁娶等事宜是怎麼辦的，有無新的重要情況。要善於打聽東傢長、西傢短，對有信訪舉報的黨員幹部，對有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部要及時約談，或讓其寫個材料說明情況，做到關口前移。對領導幹部報告個人有關事項要進行抽查，把組織日常掌握的問題與個人報告結合起來，相互印證，看是否如實進行瞭報告，有沒有欺瞞組織的問題。做到紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，通過多種方式把監督工作抓早抓小、抓細抓實。
對於黨員領導幹部而言，要把監督看作是對自己最大的愛護，把自覺接受監督當做最好的自我保護，既要習慣在“八小時之內”監督下工作，又要適應在“八小時以外”監督下生活，做到言行一致、表裡如一，八小時內外一個樣。
□作者：浙江省監察廳副廳長
（中國紀檢監察雜志提供）
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